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禁止进口朝鲜铅精矿政策的影响分析

本文摘要:8月14日,商务部发布《海关总署公告2017年第40号继续执行联合国安全理事会第2371号决议的公告》,本文为继续执行联合国安全理事会第2371号决议,根据《中华人民共和国外贸法》,目前对涉及朝鲜进出口贸易的部分产品采取了管理措施。

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8月14日,商务部发布《海关总署公告2017年第40号继续执行联合国安全理事会第2371号决议的公告》,本文为继续执行联合国安全理事会第2371号决议,根据《中华人民共和国外贸法》,目前对涉及朝鲜进出口贸易的部分产品采取了管理措施。自公告延续执行之日(8月15日)起,全面禁止朝鲜进口煤、铁、铁矿、铅、铅矿、水海产品。对于在公告继续执行之前运往我口岸的上述货物,不予调查。

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自9月5日零时起,进口申请仍在进行中(包括海关拒绝接受申请但尚未申请的货物)。之后,入境的上述产品不得按禁令进口货物处理。在以上相关的铅制品中,对国内铅市场供应的影响仅次于铅矿砂及其精矿(即铅精矿)。根据海关历史数据的整理,2010-2013年,中国从朝鲜进口铅精矿大幅增加,2014-2016年期间,年进口实物量稳定在10万吨左右,铅精矿源国中排名前5位,但由于朝鲜铅精矿多,铅金属含量平均为30-40%,铅金属含量预计为3-4万吨/年。

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2017年上半年,从朝鲜出口到中国的铅精矿比去年增加了48.9%。到2016年12月24日为止,联合国安全理事会第2321号的决议禁止从朝鲜进口铜、镍、银、锌等产品,今年铅精矿进口量的增加可能是贸易双方的早期应对计划。据了解,近年来朝鲜生产的铅精矿基本全部流向中国,进口多以铁路方式运往口岸,运输周期半个月左右,主要通过丹东多家贸易商进出口,进口的铅精矿基本全部供应给东北地区的原生铅冶炼厂。据当地企业介绍,目前路铅精矿较少,部分在岸上等待通关的货物,符合商业检查标准的不得在9月5日缓冲期前进行调查。

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8月15日,笔者访问东北地区冶炼厂,,现在当地铅冶炼厂的原料供应还很丰富,继承人也没有减产计划,后期不减少其他来源国和国产铅精矿的订单。从朝鲜进口铅精矿的实物量比较低,但由于铅的品位高,实际增加的金属量受到限制。另外,朝鲜铅精矿进口禁止对国内供给的影响只是地区性的,内蒙古、河北和东北地区的精矿供给对东北当地冶炼厂的确保程度很高,今年上半年,中国从俄罗斯和蒙古进口铅精矿比去年分别减少了2.2万吨和7000吨的实物量,周边国家的铅精矿供给量的减少在一定程度上填补了该地区的一部分保护环境,地区内的总量变化不大。参考以前对朝鲜锌精矿进口的禁止后,其他来源填补国家进口量的前例,此次铅精矿进口的禁止对国内原料供给的影响受到限制。

在其他涉及的铅产品中,近年来,中国只有从朝鲜进口未锻炼的铅锑合金(78019100)和其他未锻炼的铅合金(78019900)等产品,年进口量合计不足1000吨,对国内铅锭供应影响不大。


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